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特朗普政府计划将中国商飞等89家中企列入“黑名单”

日期: 2020-11-25

据路透社11月23日独家报道,特朗普政府草拟了一份所谓“与军方有关”的中企清单,计划限制其购买一系列美国商品和技术。

报道指出,此举将损害向中国销售民用航空零部件的美国企业;更有航空业者指出,这将为美国的欧洲竞争对手提供机会。

据路透社看到的草案,特朗普政府即将宣布89家涉及航空航天与其他领域的中国公司“与军方有关”,这些企业包括中国商用飞机有限责任公司、中国航空工业集团公司及其10个相关实体。

这份中企清单包括在一项规则草案之中,该草案被用于确定美国认为是“军事终端用户”的中国和俄罗斯企业。一旦被认定是这类用户,美国供应商必须要获得美国政府的许可,才能向这些企业出售涵盖范围很广的商用产品。

报道称,美国商务部在草案中宣称,能够控制美国技术流向名单中的公司,是“保护美国国家安全利益的关键”。

根据上述草案,包括89家中企和28家俄罗斯企业的清单还“不是完整版本”,且美国企业申请许可被拒绝的可能性要高于被批准。

路透社称,负责编制这份名单的美国商务部拒绝发表评论。

今年4月,美国商务部工业和安全局针对中国、俄罗斯和委内瑞拉,公布了新的出口管制措施,扩大了“军事终端用户”的定义,令其不仅涵盖武装部队和警察,还包括支持或协助军事物品维护或生产的任何个人或实体,即使他们的主要业务是非军事的。

报道称,出口限制适用领域广泛,包括文字处理等计算机软件、数字示波器等科学设备以及飞机零部件等。就飞机而言,从飞行控制箱支架到引擎均在出口限制涵盖范围。

对于特朗普政府计划中的举动,路透社指出,此举可能进一步加剧中美紧张的贸易关系,并损害向中国销售民用航空零部件的美国企业。

报道援引一名不愿透露姓名的美国前官员的话说,列出一个名单还要继续补充它就是一种挑衅行为;一名航空业人士则称,美国此举可能引发中国的“报复”,且还会为美国的欧洲竞争对手提供机会。

美国通用电气和霍尼韦尔都是中国商飞的供应商,而且都与中国航空工业集团有合资公司。通用电气一名发言人表示,其全球合资公司运作全都遵守法律,该公司已努力获得与“军事终端用户”相关的许可。霍尼韦尔则拒绝置评。

华盛顿贸易律师、美国商务部前官员凯文·沃尔夫(Kevin Wolf)指出,美国商务部将本应保密的规则草案分享给了由行业代表组成的技术咨询委员会。

沃尔夫表示,这一规则草案及其列出的名单仍有可能修改,而鉴于特朗普的任期,让这项草案生效的时间已经不多了。因为它需要在12月中旬之前得到批准,并提交给美国官方规章出版机构《联邦纪事》(Federal Register)。

被美国媒体宣布“败选”的特朗普,在明年1月20日之后大概率将无法留在白宫。尽管如此,他的目光仍不忘瞄准中企。除了上述89家中企名单,就在2天前,路透社援引多名知情人士的消息报道,特朗普政府正计划再将4家中国企业列入美国国防部的“黑名单”,将他们视为中国军方“拥有或控制”,以此限制这些中企与美国投资者的接触。

而早在今年6月24日,美国国防部就曾决定列出一份“清单”,将20家中国顶尖企业列为中国军方“拥有或控制”。8月28日,在美国国防部官网上所公布的声明和“清单”中,又新增了11家中国企业。当地时间11月12日,白宫官网发布了由美国总统特朗普最新签署的行政令,该行政令禁止美国投资者投资与中国军方有关联的企业。

就特朗普政府计划将89家中企列为“与军方有关”,将限制它们购买一系列美国产品和技术一事,外交部发言人赵立坚在11月23日的记者会上表示,中方坚决反对美方无端打压中国企业,并多次就此表明严正立场。美方所作所为严重违背美方一贯标榜的市场竞争原则和国际经贸规则,必将损害美国的国家利益和自身形象。中国企业始终坚持依法合规经营,在国际化经营中严格遵守包括美国法律在内的各国法律法规。美方应停止泛化国家安全概念,打压外国企业的错误行为。

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